闽宁镇“绿电小镇”案例在第二十九届联合国气候变化大会现场发布，再生水-黄河水-产业用水通道在全国率先打通，挥发性有机物（VOCs）排污权交易实现中西部地区首单，“多权融合”模式、排污权二级市场交易“第一单”、“碳普惠”减排量交易“第一笔”……

　　近年来，宁夏银川市推进用水权、土地权、山林权、排污权、用能权、碳排放权“六权”改革向更深层次迈进、向更宽领域拓展，创新探索出一批走在宁夏前列的“六权”改革经验。目前，银川市累计完成交易275宗、金额28亿元。

　　“六权”改革需要高位谋划推动。银川市实行专班化运行、台账化管理、常态化督导，构建上下贯通、协同高效的工作体系。设立以“政府回购、风险补偿”为主的改革基金，建立改革专家智库，增设“六权”服务窗口，出台40余项改革政策，构建起“成体系、全覆盖、多层次、常更新”的“1+6+N”政策体系。在全国率先出台“520”改革推进落实机制，形成统筹协调、改革试点、督察督办、考核激励、宣传引导闭环工作链，打通了全面深化改革“最后一公里”。

　　“六权”改革需要深化“一张蓝图”。银川市紧盯制约性短板和阻碍性羁绊，绘制“六权”改革“全景图”，将用水权改革“节水增效”、土地权改革“盘活增值”、排污权改革“降污增益”、山林权改革“植绿增绿”、用能权改革“控能增产”、碳排放权改革“减碳增汇”一体推进。突出“多权融合”改革裂变增利，挖掘打造蓝湾生态产业园、宁夏圣友德等29个“多权融合”示范点，为宁夏创出改革经验。

　　“六权”需要“一批试点”破局。银川市对29项“六权”改革示范点明确主攻方向、细化任务分工、建立动态台账，全力推进试点走深走实。截至目前，18项国家级试点2项已完成、16项正在推进，5项自治区级试点正在推进，6项市级试点3项已完成、3项正在推进。

　　此外，银川市建设好“一个平台”提升效能配置。在全国首创搭建覆盖业务最全、涉及功能最多、服务链条最长的“六权”改革一体化服务平台，实现资源要素数据全流程在线管理、交易全环节线上服务、过程全链条数字监管、决策全维度分析支撑。建成基础数据中心和线上服务子平台、交易业务子平台、全程监管子平台、数据分析子平台“一中心四平台”，形成了确权到位、权能有效、定价合理、入市有序的交易体系，提升了要素使用效能。